为何没有统一执法标准？为何人性化的执法，无法得到不同身份执法人员的共同认可？

近日，网传“河南潢川一城管执法时疑似遇到开店同行”，引发网友热议。视频显示，一名女城管要求商家将摆在店门口的两个椅子处理一下，店内一男子要求对方出示执法证件。女城管回复，“我穿这身衣裳就算执法。”男子随后拿出了一件制服，“这是衣裳不？要出具执法证。”男子还称希望人性化执法，结果又被反呛——“什么叫人性化执法？”“这里是潢川”……

(资料图片)

↑截自海报新闻。

这一互怼互呛的场面，确实有些戏剧。不同于传统的执法冲突现场，被执法的商家似乎自己也拥有制服，疑似执法人员，而且整个过程虽然充满言语上的火药味，但没有上升为更严重的肢体冲突。

目前，据海报新闻报道，男子不是城管，初步了解是街道办事处的。另据华商报大风新闻报道，潢川县城管局工作人表示，根据相关视频显示，这是春申街道办的执法人员，不是城管局的执法人员。春申街道办工作人员则表示，对此并不清楚，会去核实。

在此事中，有不少网友站队商家，这种声援立场不难理解。首先，要执法人员亮明身份，这并不是过分的要求。佩戴执法标志，主动出示相关证件，证明自己有执法的资格，这是基本的规范。比如《城市管理执法办法》就明确提到，城市管理执法人员应当持证上岗。《河南省行政执法证件管理办法》同样明确，行政执法人员在调查、检查或者核查时，应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证。

再者，将椅子放在店门口，算不算损害市容市貌的行为？至少在一些网友看来，放两个椅子也要管，有些小题大做了。

相较于一刀切的强硬，作为疑似“同行”的商家，他所呼吁的人性化执法，的确是城市管理执法应该努力的方向。适当开放包容一些，而不是带着洁癖的思维来一刀切地整治，街区才能看起来更加有生机和活力。

但是，即便总体来看商家更加占理，此事也未必是简单的非黑即白。可以设想一下，当商家身份转换，穿上自己的制服上街执法时，他会不会转变态度，用自己呼吁的人性化执法态度，来对待其他商家呢？还是会跟那名怼他的执法人员一样？

更重要的是，两名疑似“同行”的互怼，暴露出一个值得思考的问题——关于城市管理执法，是不是不同机构的执法人员并没有统一的口径？

城市管理是一个宏大议题，不同的街道、商家被不同的执法机构、人员管辖。但不管怎么说，起码应该有一个一致性的标准。没有统一的尺度，一方面会给不同的执法人员造成混乱，另一方面，也会给商家带来困扰。所以，在查清此事的来龙去脉、搞清楚二人的身份之外，还应该进一步反思：为何人性化的执法，无法得到不同身份执法人员的共同认可？用人性化的执法标准来统一尺度，城市市容市貌的治理，相信能换来更多商家和群众的认同。

红星新闻特约评论员 熊志